Если ознакомиться с СП 5.13.130.2009 (системы противопожарной защиты), то устанавливать пожарные извещатели в Санузлах кафе не обязательно.
Из этого свода правил следует что все помещения так называемого "мокрого" типа (ванные комнаты, душевые, Санузлы и так далее) могут не оборудоваться извещателями.
Но надо учитывать какими материалами отделаны помещения.
Что показывает практика?
Лучше установить, ведь под понятие "мокрые помещения" подходят и автомойки, а там извещатели ставят.
В Санузлах кафе могут быть установлены вот такие электрические сушки для рук
(если нет, то нарушите уже гигиенические нормы и правила), данные "аппараты" работают от электричества, а это возможность замыкания и как следствие пожар, извещатель нужен.
Вы конечно можете заказать независимый пожарный аудит, соответствует ли Санузел кафе всем пожарным требованиям и не ставить извещатель, а можете сразу поставить и сэкономить на аудите.
А вообще системы пожаротушения обустраиваются (монтируются) по проекту, проектировщик точно скажет нужны ли извещатели в конкретном кафе с конкретным Санузлом.