Думаю, что контролёры попросту не учили физику и не знают, что напряжение отличается от мощности. А ведь именно мощность определяется в договоре с поставляющей электроэнергию организацией. Так что скорее всего у Вас не хватает мощности (обычно для старых домов она установлена от 3 до 4,5 КВт). Вот и получается, что скорее всего бойлер перебрал нужное значение, так как он очень мощный прибор. Я бы на Вашем месте попросту не озвучивал этим контролёрам, что хочу устанавливать дополнительные розетки, так как все эти организации только спят и видят как бы побольше денег отобрать у населения. Так что если есть возможность установить розетки устанавливайте сами и никому ничего не докладывайте. Единственное препятствие которое моет возникнуть в данном случае - это может выбивать автомат, так как он может не выдержать дополнительной нагрузки.