Если при совмещении санузла не затрагиваются несущие конструкции, то перепланировкой это не считается, можно проводить работы без оформления. Но в то же время, изменения произойдут относительно старой планировки, с учетом изменений инженерных коммуникаций и строительных конструкций и тогда работы можно проводит только после получения разрешения от Жилищной инспекции вашего города или в отделе департамента городского хозяйства, например, в Москве необходимо обратиться в Мосжилинспекцию.