В первую очередь это несущая конструкция.
Это может быть ж/б плита, монолит и так далее включая металлический профилированный лист.
Если плоская кровля утепляется, то вот пирог:
Паро-изоляция (это снизу от помещений), утеплитель, и гидроизоляция, на финише кровельный материал, как видите ни чего особенного, или нового.
К качестве финишного кровельного материала, можно использовать к примеру тот же рубероид (самый не дорогой вариант).
Важно ещё учитывать плоская кровля будет дальше обустраивать, то есть будут ли некие навесы, мини-сады, или это не эксплуатируемая плоская кровля (то есть по ней не перемещаются), другими словами, необходимо учитывать механическую нагрузку на кровлю.
Вентиляция, система водостоков и.т.д.
То есть иногда ошибочно плоскую кровлю представляют как что-то совсем простое, это не так.
При утеплении плоской кровли особое внимание надо уделять гидроизоляции, стыкам.
Утепление плоской кровли, особенно в частном строительстве, может быть и двухслойным, смотрите уже по месту.