В первую очередь это когда срок эксплуатации электросчётчика закончен.
Счётчики разные, но обычно это 20-ь лет, вот по истечении этого времени счётчик сдаётся на поверку и там уже решают, скорей всего посоветуют заменить.
Далее, поломка счётчика, на табло вообще ни чего не отображается, в принципе ремонт возможен, но не всегда, чаще меняют.
Механическое (повреждение табло, повреждение корпуса и.т.д) повреждение счётчика (значительное) в этом случае тоже замена.
Счётчик украли, тут всё понятно.
Вот это основное, ещё отсутствие заводских пломб на счётчике, могут привести к замене.
Желание пользователя поменять счётчик на более современный, например старый с цифровым табло,
на счётчик с электронным табло,
пойдут на встречу, счётчик это собственность пользователя, имеет право.
Электросчётчик можно поменять и самостоятельно, но срывать старые пломбы и устанавливать новые имеют право только специалисты из энергоснабжающей организации.