Шибер это задвижка, которая используется для регулирования потоков.
Потоки могут быть не только воздушные (как в вентиляции, или в дымоходах), потоки могут быть из различных сред, к примеру сыпучими, сухими, нефтепродукты и так далее.
Шибер устанавливается и на трубопроводах
(шиберные задвижки).
При помощи шибера, сила потока не только регулируется, потоки могут разделяться благодаря шиберу.
Если Вы имеете в виду дымоход, то шибер усиливает, или уменьшает тягу.
Шибер помогает экономить топливо, к примеру если печь дровяная, то чуть закрыв шибер, вы не позволите дровам быстро прогореть.
Сложно понять что Вы имеете в виду под второй частью вопроса.
Обойтись без шибера можно на прямых участках трубопровода, где используются другие (иные) механизмы регулирования потока.
Если Вы спрашиваете о дымоходах, то шибер не устанавливается , к примеру в каминах, где горение (процесс горения, так точнее) регулируется подачей приточного воздуха.