Чаще всего пенопласт к поверхности крепят комбинированным способом.
То есть и на клей и при помощи дюбелей-зонтиков (они же тарельчатые дюбеля, или дюбеля-грибки).
Крепление на дюбеля-зонтики производится только после полного набора прочности (застывание) клея, это ориентировочно сутки, трое суток.
Количество дюбелей-зонтиков на лист пенопласта ориентировочно 5-ь штук, один по центру и четыре на стыках листов по краям.
В начале определяемся с поверхностью и размерами дюбель-зонтиков.
Если крепим к бетону, то диаметр "гильзы" дюбель-зонтика должен быть равен диаметру отверстия, если крепим к кирпичу, диаметр отверстия может быть на шаг меньше диаметра "гильзы" дюбель-зонтика.
Длина дюбель-зонтика подбирается с учётом толщины пенопласта + 10-ь мм на иные слои (клей для крепления пенопласта к примеру) + 50-т мм на углубление и + 20-ь мм, это запас глубины отверстия.
То есть отверстие должно быть глубже на 20-ь мм длины дюбеля.
Заряжаем перфоратор буром, просверливаем отверстие через пенопласт.
Вбиваем гильзу дюбеля в поверхность (молотком), "зонтик" заподлицо в пенопластом.
Так все 5-ь дюбелей, только после этого вбиваем гвоздь дюбеля в гильзу.


Или глубина не достаточная (см. выше о 20-и мм запаса), или диаметр гильзы дюбель-зонтика, больше диаметра отверстия, при креплении в бетон, они должны быть одинаковыми.
Возможно сами дюбеля "левые" (не качественные) приходилось сталкиваться и с такими.