Под любую окраску требуется произвести шпатлевание и грунтовку поверхности. Вы не указали, что именно за эмаль, но я предполагаю, что имелась в виду алкидная. Под неё лучше всего подойдёт масляно-клеевая шпатлёвка, а так же любые другие. Можно красить без дополнительной грунтовки, однако для получения хорошего результата лучше прогрунтовать. Грунтуется под алкидную краскы разбавленным лаком ПФ-283, либо Биотексом. Последний оказывает противогрибковое действие.
Но хочу вас предостеречь, что окраска эмалями на растворителях, для подвала - затея не лучшая! Во-первых пары растворителей создают высокую пожароопасность и вредны при вдыхании. Это одно... И второе: Стены подвала склонны к увлажнению, и даже могут не иметь должной гидроизоляции. Поэтому допускается использовать такие материалы, которые пропускают водяные пары. Иначе неизбежно отсыревание стен, появления плесени и последующее отслаивание краски. Лучше всего - это силикатная краска. Можно использовать влагостойкую воднодисперсионную краску.