Проверятелей качества предоставляемых жильцу коммунальных услуг немерено. Отвечает за качество предоставляемых услуг тот, кто эту услугу предоставляет. Это ресурсоснабжающие организации (теплосети, горгаз, энергетики, мусорщики и т.д.) и управляющие компании. Поэтому, если я, как собственник или жилец дома, не довольна качеством предоставляемой услуги, я прежде всего жалуюсь тому, кто мне её предоставляет. Приходят их представители, проверяют, составляют акт проверки и я требую мне один экземпляр. Если нарушение не исправляют, то я имею право жаловаться дальше. Могу пожаловаться в ту контору, которая надзирает за управляйкой. Это Жилищная инспекция. Они действуют по той же схеме: проверяют, составляют акт и отдают один экземпляр мне. Для УК или ресурсоснабжающей конторы пишут предписание и устанавливают сроки устранения нарушения, часто штрафуют. У жилинспекции в кармане всякие государственные и ведомственные приказы, постановления, жилищный кодекс и штрафуют на основании этого. Еще могу пожаловаться в Роспотребнадзор, они, соответственно, тоже приходят, проверяют, составляют акт и я беру свой экземпляр. У Роспотребназора в кармане ФЗ, СанПиНы и штрафуют исполнителей услуг они на основании этого. Если ничего на УК не действует, я жалуюсь в прокуратуру на всех сразу, они тоже проверяют и тоже казнят, но уже гораздо круче. Ну или в суд могу пойти, там тоже проверяют, но суд уже назначает экспертизу. Как видим, проверяющих навалом, но качество услуг на том же месте, что и тридцать-сорок лет назад.