Причин довольно много, в первую очередь, это воздух в системе если проще, то в полотенцесушителе образовалась воздушная пробка.
В моем случае полотенцесушитель комплектовался краном Маевского
если у Вас его нет, то открутите (но без фанатизма) "американку" поставьте таз, или ведро и стравите воздух, далее смотрите на результат, краны на стояках перекрыты.
Ещё одна причина из простых, это если полотенцесушитель подключен от стояка ГВС, что правильно, это отсутствие горячей воды в квартире (доме) у нас летом горячую воду отключают на несколько недель и в течении года не раз (аварийные ситуации).
Неправильно установили полотенцесушитель, например расстояние от стока ГВС и до полотенцесушителя, значительное, вода успевает остыть.
В этом случае переносим полотенцесушитель максимально близко в к стояку.
Возможно в полотенцесушителе грязь, перекрываем краны демонтируем полотенцесушитель, промываем и продуваем его.
Неправильно сделанный байпас, например ошибки в диаметре труб, он должен быть одинаковым и это касается только внутреннего диаметра.