Баня является хозяйственной нежилой постройкой и по новому закону такие сооружения строятся на расстоянии 1 метра от границы участка. В любом случае нужно собрать пакет документов и подать заявление в архитектурный отдел вашей городской администрации - они на основании документов подготовят план дальнейшей возможной застройки и реконструкции участка.
