Могу предположить только один ответ по этому поводу. В своё время я много работал на стройках частных домов и насмотрелся всякого. И как не странно одна из причин холодного пола кроется в безалаберности строителей. Если заставляют строить быстро, то зачастую после укладки плит перекрытия просто напросто "забывают" заделать пустоты. Вот и получается, что зимой в пустоты заходит мороз и промораживает плиту, а с ней и полы. А вот как теперь проверить Вам мою догадку я даже и придумать не могу, ведь добраться сейчас до торцов плит просто не реально.