Смета на ремонтные и строительные работы, это дополнительный документ к договору между подрядчиком и заказчиком, вот пример такой сметы.
Это могут быть как физические лица, так и юридические.
Сметы может составлять инвестор, который вложился деньгами в строительство, или ремонт.
Может составить заказчик, может подрядчик (исполнитель).
Сметы на строительство и ремонт, разные при необходимости можете и сами составить смету, к примеру на ремонт квартиры.
Могут составить смету мастера (как правило это бригадир строительной бригады, то есть человек знакомый в тонкостях и с материалами и с их расходом) занимающиеся ремонтом.
Можно обратиться к профессиональным сметчикам (я имею в виду частных сметчиков, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей).
Лицензия на составление сметы не нужна (нелицизируемая деятельность, то бишь).
Разработка (составление) сметы, это часть работы связанной с проектированием, проектирование лицензируемая деятельность, на лицо некоторое противоречие.
И ещё важный момент, если Вы обратитесь в банк для кредита на строительство, то они требуют наличие сметы, в этом случае без неё не обойтись.