Баня - помещение влажное, укладывая электрические теплые полы надо скрупулезно соблюдать технику безопасности. Маты или кабель укладывают на подготовленное основание: первым слоем идет теплоизоляционный материал (минвата, керамзит, пенофол), затем гидроизоляция, далее укладывают нагревательные элементы, делают цементно-песчаную либо сухую стяжку, а уж затем кладут лицевое покрытие. Конечно, решать Вам какой пол делать, но думаю, более безопасным и экономичным для бани будет водяной теплый пол.