Прежде, чем начинать глобальное утепление, надо понять причину холода, ни первый этаж, ни наличие рядом нежилых помещений такой причиной сами по себе являться не могут.
1) Температура радиаторов центрального отопления - не ниже 50 градусов. Если меньше, то самое простое обратиться в управляющую компанию, чтобы "стравили" воздушную пробку.
2) Вентиляционные каналы. Проверяем просто рукой - тянет холодный воздух или нет. При отсутствии в квартире газовой колонки, вентиляцию можно просто закрывать на зиму обычной заглушкой, из пластика, с пенопластовой подложкой.
з) Пол в квартире, и подвал под полом. В квартирах на первых этажах именно подвал может являться первопричиной сильного снижения температуры. Тут сложнее - придется снимать напольное покрытие и герметизировать тщательно все щели в полу.
4) Проверить резиновые прокладки на металлопластиковых окнах - если вы меняли окна более, чем пять лет назад, прокладки могли усохнуть, и их надо бы заменить. Это дешевле, чем менять окна.
5) Входная дверь. Как ни смешно, но даже современная дверь может здорово пропускать холодный воздух. Утеплите дверь по периметру внутри и снаружи. Самый просто, недорогой, и надежный утеплитель - фетр или войлок. Войлочные полоски можно купить на строительном рынке, или просто нарезать из куска ткани самостоятельно. Полоски прибиваются на мелкие мебельные гвоздики по периметру дверного блока. Готовые полоски из поролона быстро отрываются, и неэффективны.
6) В нишах за радиаторами отопления приклейте теплоотражающую пленку, для увеличения эффективности работы.
Обогреватель купите инфракрасный. Конечно он немного дороже, чем допустим, масляный. Но эффективнее в разы.