В начале надо определиться какой это раствор.
Песок и цемент, используется в кладочных растворах, штукатурных, растворах для стяжки, возможно Вы к цементу и песку докупите щебень и на выходе получится бетон, в этом случае свои пропорции цемента песка и щебня в бетоне, всё зависит от марки бетона.
Далее, цемент делится по маркам, так к примеру в штукатурном растворе нужно меньше цемента марки М 500 чем М 400 (наиболее востребованный цемент в частном строительстве).
Песок тоже разный, карьерный, речной, песок бывает разной фракции, разной влажности.
В различные цементно-песчаные растворы могут быть введены специальные добавки, тут тоже могут быть нюансы в пропорциях.
Песок к мешку цемента лучше считать в килограммах, а не в мешках.
И цемент и песок могут продаваться в мешках разной расфасовки.
Количество цемента вообще может быть указано в литрах (это внесистемная единица объёма и вместимости).
Допустим у Вас мешок цемента весом 50 кг, если надо посчитать пропорции в мешках, то и песок надо покупать вот в такой расфасовки, мешок 50 кг.
Если речь о штукатурном растворе (штукатурка может быть внутренней, может быть раствор для наружных работ, есть нюасы), то пропорция может быть и 1:3, 1:4 и даже 1:5 (цемент М 500).
Если пропорция 1:3, то на мешок цемента понадобится три 50-и килограммовых мешка песка.
Если 1:5, значит на мешок цемента весом 50 кг, покупайте 5 мешков песка весом 50 кг каждый.
Если покупаете песок не в заводских мешках, то возможно его надо просеять перед использованием.
Например для кладочных цементно-песчаных растворов, как и штукатурных, нужен просеянный песок.
То есть купите песок с запасом, отсев не используется в кладочных растворах.
Если речь о стяжке, то песок можно не просеивать.