Важно учитывать, речь идет о частном доме, или многоквартирном, есть нюансы.
Если это квартира в многоквартирном доме, то жильцы дома делегируют управляющей компании (УК) представлять их интересы.
По этой причине нужно обращаться в УК в первую очередь и причем лучше в письменном виде и плюс, коллективная заявка сработает быстрей.
Из личного опыта рекомендую узнать у своих соседей какое у них напряжение, если всё нормально, то возможно проблема только у Вас.
Например плохой контакт (или подгорание контактов) автомата на вводе в квартиру.
Где именно находится вот такой
вводной автомат в электрощите на лестничной площадке, определит электрик УК(их зона ответственности).
Дальше, существуют допуски, а именно отклонение в 10% от номинального (в обе стороны), это допустимо, поэтому Вам четко нужно знать какое именно у Вас напряжение в квартире.
В России минимально допустимым считается напряжение в 198В (есть ГОСТ, по этой теме).
Если в многоквартирном доме у всех жильцов (во всех квартирах) низкое напряжение,то собирайте общее собрание, пишите коллективное заявление ч УК, а УК уже будет действовать дальше по инстанции, от имени жильцов.
Если речь о частном доме, то возможно это вина домовладельца, например провод небольшого сечения при значительной длине, налицо падение напряжения из-за этого.
То есть, нужно определиться где именно проблема и чья это зона (сфера ответственности домовладельца, или поставщика услуги, например перегрузка трансформаторной станции, это их зона ответственности).


Если просто зафиксировать проблему, то в Аварийно-диспетчерскую службу.
Неисправности на ЛЭП, к поставщику электроэнергии, это все для владельцев частных домов.
Проблемы от ЛЭП и до ввода в Вашу квартиру решает УК, но это только если Вы житель многоквартирного дома.
Если считаете что нарушены Ваши права как потребителя, то есть такая организация Роспотребнадзор, во в неё нужно обратиться.
Если УК бездействует, то обращайтесь в Жилищную инспекцию (это первая инстанция) и далее в прокуратуру.
При положительном для Вас раскладе, можно даже поставщика услуг заставить возместить ущерб.
Все заявления во все инстанции, лучше подавать в письменном виде (можно и в электронном), а коллективные заявления, ещё эффективней.
Если оправляете заявление по почте РФ, то лучше заказным письмом.