Этот показатель не регламентируется и тем более по климатическим районам.
Чтобы первый этаж считался надземным, уровень его пола должен быть выше отметки земли и на этом всё.
Если уровень пола будет ниже, то это уже не надземный этаж, а цокольный, подвальный, полуподвальный и.т.п., этаж.
Вот схема
для ознакомления, все что ниже отметки земли не является надземным этажом.
Также важно учитывать о каком фундамент дома идет речь, например если это столбчатый фундамент, то столбы возвышаются над уровнем земли на расстоянии 20-50 см., и более.
Если свайный, то стандартная высота свай над поверхностью земли 45-55 см., высота в некоторых случаях увеличивается до 60-70 см.
Ленточный фундамент (или монолитный) это подземная часть сооружения и плюс цоколь, цоколь это нижняя часть стены которая опирается на фундамент, ну или надземная часть фундамента.
Уровень пола (я имею в виду от земли) не должен быть ниже цоколя (его уровня), вот это основное.
Цоколь может быть низким, средним, высоким высота цоколя от 300 мм и более.
И никакой роли не играют климатические районы РФ и уровень пола от земли.