Сначала определим, что мы имеем: песочница во дворе многоквартирного дома.
Страна (по умолчанию) - РФ, поэтому смотрим законодательство именно этого государства. В других странах возможны нюансы, хотя подход к вопросу может быть аналогичен.
Главное в данной проблеме - найти "хозяина" объекта.
Чьей собственностью является песочница (как часть детской площадки)? Варианты:
- она входит в имущество многоквартирного дома, как и земельный участок, на котором находится дом и двор (границы определены);
- песочница - один из объектов детской площадки, которая является собственностью Управляющей компании;
- детская площадка принадлежит муниципалитету и не входит в общее имущество МКД.
Если имеют место два первых варианта, то ответственность за содержание площадки и песочницы лежит на управляющей организации, которая оказывает услуги дому в соответствии с договором.
В третьем случае необходимо обращаться к руководству организаций, ведающих содержанием городского имущества (мэрия, отделы ЖКХ). Там назовут конкретного балансодержателя данной площадки и того, кто занимается вопросами их содержания.
Нужно учитывать также, что имеются санитарные правила, которыми определено качество песка для детских песочниц (есть ГОСТ, условия и по включениям, и по чистоте, и по источникам), а также периодичность проверки его органами саннадзора (т.е. песок сдается на экспертизу не реже 2-х раз в год). Да и менять его нужно почаще, тоже не реже 2-х раз за год. То есть, не так все просто с этими песочницами
Нарушения при содержании детских площадок может повлечь адм.ответственность (ст.14.43 КоАП), а там штрафы.
Если песочница "бесхозная", то есть сделана силами жильцов (нет УО, КСК или ТСЖ), то и ответственность за чистоту и соответствие песка в ней лежит на самих жильцах, и они сами должны следить за всеми этими моментами - собирать деньги, нанимать транспорт, искать нужный песок (помним: ГОСТ и справки).
Чтобы кошки и собаки не гадили, есть смысл сделать закрывающуюся песочницу и по возможности не допускать в нее животных.